呼和浩特市文化新闻出版广电局
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站在新起点  迈向新征程——奋力开创文化旅游广电事业融合发展新局面
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日期:2019-10-16
 一、2018年工作回顾

2018年,在市委、市政府的坚强领导下,文化、旅游和广电系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,学习贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神和对乌兰牧骑事业发展重要指示精神,全面落实自治区、市委和市政府关于文化、旅游和广电工作的重大决策部署,扎实推动文化、旅游和广电改革发展,各项工作取得卓有成效。综观全年工作,主要有以下几个特点。

(一)围绕中心、服务大局,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想开路引航。

一是持续强化理论武装。过去一年,我们坚持把加强党的建设作为引领发展的强力“引擎”,充分发挥党的建设和党员“主力军”作用。坚持以学习型党组织创建为抓手,发挥中心组示范带动作用和党支部的主体作用,广泛组织开展“学习讲堂”、专题研讨等多种形式,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。通过学习,广大干部职工对习近平新时代中国特色社会主义思想理解得更加深入、把握得更加全面, 将学习成果有效转化为指导实践,推动工作能力显著增强。

二是落实意识形态责任制。全面落实意识形态工作责任制,是文化旅游广电工作重中之重。持续加强文化馆、博物馆、图书馆、影剧院、旅游景区景点、电台电视台等各类文化、旅游和广电场所意识形态监管工作。强化科学管理、依法管理,形成“抓自身、抓阵地、抓内容、抓关键、抓队伍”的意识形态工作思路,广播电视治理体系和治理能力现代化水平不断提高。充分发挥乌兰牧骑“红色文艺轻骑兵”作用,大力弘扬主旋律,主流意识形态建设成效明显。

三是持之以恒正风肃纪。全面落实党风廉政建设“两个责任”,召开了党风廉政建设和反腐败工作会议。持续深化“两个责任”督查反馈意见整改工作。系统梳理在“三会一课”、党员领导干部民主生活会、党员组织生活会、党内定期谈心谈话、民主评议党员、处置不合格党员、党员定期汇报思想和工作制度等党内组织生活基本制度中存在的突出问题并进行整改。举办了警示教育大会和廉政专题会议,持续加强全系统的作风建设。

四是机关党建规范开展。紧紧围绕“青城先锋”工程,持续开展“双建双创”活动。扎实推进党支部标准化建设,不断规范党内政治生活。“服务中心、建设队伍”,贯穿到机关党建工作全过程, 依托智慧城市建设,加强信息技术在机关党建工作中的运用,突出问题导向,完善抓机关党建问题清单,坚持“融合式党建+”工作理念,推动抓党建促业务深度发展。

五是巡察整改持续深化。坚持把巡察整改作为重要政治任务。认真配合市委第一巡察组巡察工作,主动认领任务、积极整改落实。紧紧围绕巡察整改反馈问题,坚持领导带头、上下联动,不断提高政治站位、深入查找政治偏差、切实落实政治责任,推动巡察整改取得阶段性成果。

(二)聚焦聚力、用心用情,推动文化新闻出版广电工作取得新成效。

一是乌兰牧骑事业蓬勃发展,艺术创作日益繁荣。深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,已组建市直属乌兰牧骑和6支旗县乌兰牧骑,并在呼市艺校挂牌成立“呼和浩特市乌兰牧骑培训中心”。开展“扎根草原、情系人民”创作活动,前往土左旗、托克托县、武川县各地乌兰牧骑进行蹲点采风,编创适合各地方排演的小戏小品及各类形式的艺术作品。民族演艺集团创作的民族歌剧《青山烽火》书写革命历史传奇,艺术创作获得全区第一;二人台现代戏《花落花开》全国绽放,精品戏曲全区一枝独秀;廉政晋剧《巡城记》寻遍全国,去年历时三个月走遍4省10市演出22场;民族舞剧《驼道》入选丝绸之路国际艺术节参演剧目、民族舞剧《昭君》首次与聚橙网合作商演,赴美国洛杉矶、哥斯达黎加、巴拿马参加了2018“欢乐春节”演出活动,提升首府及自治区的国际影响力。

二是公共文化服务效能不断增强。9月17日—20日,国家公共文化服务体系示范区创建工作领导小组办公室组织开展第三批示范区验收集中评审,呼和浩特市成功创建国家公共文化服务体系示范区。深入推进文化惠民工作,成功举办了2018年春节元宵节文化庙会、2018年呼和塔拉元宵节群众文化社火活动“文化惠民 筑梦青城——呼和浩特万场文化惠民演出”等一系列有社会影响力的公益性群众文化活动。积极推进我市内蒙古革命历史博物馆、文化客厅、小剧场等文化场馆项目建设。进一步推动我市“文化惠民悦享卡”实施工作。深入推进“鸿雁悦读计划”,目前“鸿雁悦读”成为内蒙古自治区公共文化服务知名品牌。

三是扎实开展文物保护利用工作。在全市开展常态化的文物安全巡查、检查、督查工作。加强“四有”档案的建档立卷和补充资料的完善工作。开展文物法人违法案件专项整治行动。对我市8处全国重点文物保护单位63处地物变化情况进行全面核查,并依法提出整改要求。分别申报2019年国家重点文物保护专项补助资金项目6项、自治区重点文物保护专项补助资金项目共28项。开展第八批全国重点文物保护单位申报工作。

四是非物质文化遗产保护稳步推进。开展了第六批自治区级代表性项目代表性传承人申报工作,27人入选;开展第七批市级非遗代表性项目申报评审工作,53个项目列入保护名录。目前,全市共有国家级非遗项目5个,自治区级67个,市级150个,传习基地(所)33个。成功举办了2018年“文化和自然遗产日”内蒙古自治区主场活动暨呼和浩特第二届非遗项目精品展和“非遗上列车”等具有影响力的活动。“内蒙古自治区传统工艺工作站呼和浩特分站”授牌成立。“非遗文化进校园”荣获呼和浩特市2017年度“十大时代新事”

五是文化产业发展提速升级。2018年我市出台了《呼和浩特市人民政府关于进一步促进文化产业发展的实施意见》(呼政发[2018]16号),设立8000万元文化产业发展专项扶持资金。从市场准入、财政、投融资、土地、税收、人才、奖励等制定了优惠政策。组织我市10家企业参加深圳文博会。圆满完成市委宣传部交给的第三届内蒙古自治区文化产业博览会呼和浩特市的布展参展任务。召开了全市文化系统民营企业座谈会。完成国家、自治区文化产业发展专项资金申报工作,支持重点文化产业项目建设。

六是“一节一活动”举办取得圆满成功。成功举办了第十九届中国·呼和浩特昭君文化节、第八届中国·呼和浩特少数民族文化旅游艺术活动等举办了“相约呼和浩特、追梦绿色草原”——2018全国少数民族地区优秀旅游摄影作品展等极具民族特色的文化旅游活动。

七是文化市场管理服务规范提升。按照自治区软件正版化的相关工作部署,重新调整市推进使用正版软件工作联席会议成员单位及其工作职责,进行了作品著作权登记服务业务记者证年度核验工作。组织“书香呼和浩特·共筑中国梦”2018全民阅读活动。开展3·18文化市场法制教育宣传日、4·26知识产权宣传周活动“扫黄打非”五大专项行动。并对文化市场进行联合检查和集中整治。2018年,全市共出动执法人员69197人次,检查各类经营场所25492家次,办结案件413件。其中1件网络案件被文化和旅游部列入2018年“全国文化市场重大案件”,1件网络案件受到了全国“扫黄打非”领导小组的通报表扬,文化市场管理逐步规范

八是推动广播电影电视事业快速发展。2018年呼和浩特市广播电视台在《呼和浩特新闻》、《政在关注》、《青城眼》、《直通首府》以及蒙古语综合广播《呼和浩特新闻》等栏目相继开设了“认真贯彻落实习近平总书记在内蒙古代表团重要讲话精神”、“弘扬乌兰牧骑精神到人民中间去”等重点专栏,从不同视角、不同侧面宣传报道改革开放四十年巨变,得到了市委、市政府和上级宣传部门的充分肯定和高度评价。同时加强广播影视监管服务,开展打击治理“黑广播”违法犯罪专项行动工作,打击治理“黑广播”4处。组织我市各影院申报2018年度国电影事业发展专项资金补贴工作,共有20家影院享受电影专资政策补贴1842万元。

(三)勇于创新、敢于突破,推动全市旅游业高质量发展。

2018年,全市旅游业发展势头良好,全年共接待旅游人数4372.44万人次,同比增长11.89%;实现旅游收入924.05亿元,同比增长21.72%。

一是落实旅游发展奖励政策。贯彻落实《呼和浩特市旅游奖励暂行办法》(呼政办发〔2017〕63号),为全市符合条件的景区、农家乐、旅行社、旅游商品等旅游企业和个人发放奖励资金共计1712.22万元。

二是大力推动“旅游+”发展战略举办“首届蒙古马常规赛暨马文化嘉年华”、“百万学生上马背活动”等文体旅游活动。以“休闲农牧业”为乡村旅游切入点,将武川县、土左旗、新城区建成自治区级休闲农牧业示范旗县,建成新城区牧源山庄为代表的休闲农牧业示范点16家。

三是加快品牌景区创建步伐。大力推动昭君博物院、黄河大峡谷·老牛湾旅游区国家5A级景区创建。科学指导敕勒川文化旅游区(哈素海)国家旅游度假区申报。有力推动“乡村旅游示范村”建设。全年争取到自治区旅游发展资金310万元,中央旅游发展基金549万元,2018年全市旅游项目完成投资9.81亿元。呼和浩特市荣获首批国民休闲旅游度假圣地伊利乳都·科技示范获批港澳游学基地。

四是提升乡村旅游发展水平。完成了《农家乐试点规划方案》初稿,明确我市今后将重点打造农家乐集聚示范区(11个)、农家乐田园综合体(23个)、农家乐民宿示范村(10个)。按照《呼和浩特市旅游奖励暂行办法》,对于申报成功的66家五、四、三星级农(牧)家乐分别给于30万元、10万元、5万元的奖励,全市共发放奖励资金660万元。

五是创新旅游宣传融入新媒体。2018年,与包头、巴彦淖尔市联合捆绑在央视《朝闻天下》、《今日说法》栏目投放了旅游形象广告。实现旅游公益宣传短信“零”的突破。从2018年1月起,陆续实现通过电信、移动、联通向漫入我市外地手机发送旅游公益宣传短信。初步建成“呼和浩特旅游”新媒体阵地,充分发挥新媒体作用,官方微信、微博、头条号、抖音、腾讯视频“呼和浩特旅游”各项指标实现阶段性跨越。微博稳居全市政务微博前3名、自治区政务微博前10名;微信稳居全市政务微信前10名;抖音播放量突破1800万次。2018年底荣获市委宣传部、市网信办颁发的“优秀政务头条号”、“优秀政务微博”奖。

六是强旅游行业监管服务功能全面启用全国旅游监管服务平台,实现市场监管体系精准化和数字化。举办了2018年呼和浩特市星级饭店文明服务技能大赛,对全市3000余名导游进行全员培训,带动了全市旅游饭店服务业和全市导游队伍整体文明服务水平的提高。开展旅游市场秩序专项整治。检查旅行社180家次,导游员150人次;行政处罚公开透明,申诉申辩渠道畅通。依法处理旅游投诉,维护游客合法权益,满意率达100%。

2018年是文化、新闻出版、广播电影电视、旅游和文物工作成果丰硕的一年,工作推进有力,目标预期实现。在此,我们要为正在努力拼搏的广大工作者点赞、喝彩,向在座的同志们、向全系统努力工作的同志们,以及关心支持我们的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

我们也清醒认识到,成绩取得的同时,与党的十九大提出的新目标新部署相比,与新时代文化和旅游工作的新任务新要求相比,还存在着许多的不足,比如,文化和旅游融合发展理念和队伍建设有待深化;文化旅游资源要进一步系统化和科学化;基层公共文化场所建设要全部达标和全面利用相承接;文物安全形势依然严峻,非遗保护机制有待进一步完善。产业结构有待优化、创新能力仍需加强;旅游景区、企业、导游的管理水平有待提升、旅游业公共服务短板亟需补齐、服务不规范等现象仍然一定程度存在等等,惟其艰难,更显勇毅;惟其磨砺,始得玉成。在今后工作中要不断提高发现问题、分析问题、解决问题的能力,迎难而上

二、2019年重点工作

2019年,是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会实现第一个百年奋斗目标的关键之年,也是我们奋发强国之年,更是我市文化、旅游和广电事业融合发展元年。我们生逢其时,重任在肩。

今年全市文化旅游广电系统工作总的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,贯彻落实全国文化和旅游厅局长会议、文物工作会议,全区宣传部长会议、文化和旅游工作会议、广播电视工作会议精神,贯彻落实市委、市政府的各项决策部署,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢牢把握正确政治方向、舆论导向、价值取向,坚持稳中求进、守正创新,以高质量发展为目标,以深度融合发展为方向,以项目建设为重点,以改革创新为动力,抓重点、补短板、强弱项、重党建,推动文化旅游广电工作不断深入融合发展,更好地服务全市工作大局、更好地提供优秀文化产品、优质旅游产品和广电节目,不断满足人民群众对美好精神文化生活需要。

做好今年工作,概况起来就是要突出一条主线,聚焦十项工作,强化三个保障。

(一)突出一条主线,认真落实习近平总书记关于文化和旅游融合发展的重要指示精神,全面推进呼和浩特市文化旅游融合工作,做到“宜融则融、能融尽融”,推动文旅融合发展从理念走向行动

习近平总书记高度重视文化和旅游融合发展,指出旅游集物质消费与精神享受于一体,旅游与文化密不可分。旅游是修身养性之道,中华民族自古就把旅游和读书结合在一起,崇尚“读万卷书,行万里路”。总书记强调,旅游业发展与精神文明建设密切相关,相辅相成、互相促进。旅游经济发展要与文化事业发展、思想道德建设和精神文明建设相结合。要促进旅游、文化产业联动发展,发挥历史文化底蕴和旅游资源优势。从总书记这些论述可以看出,文化和旅游融合发展基于各自的内在要求,是水到渠成、是大势所趋。推进文化旅游业融合发展,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作特别是文化和旅游融合发展重要论述精神,全面领会文化和旅游融合发展的重大战略意义和现实意义,把思想和行动统一到习近平总书记重要论述上来,统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来。推动文化和旅游工作各领域、多方位、全链条深度融合实现资源共享、优势互补、协同并进,为文化建设和旅游发展提供新引擎新动力,形成发展新优势。一要艺术精品创作向旅游空间拓展。艺术创作不仅是一种文化活动,也是丰富旅游产品,拉长产业链条的活力要素。我们要立足地方特色文化资源,创作推出一批实景旅游演艺,为游客提供“白天观景,晚上看戏”的全天候旅游体验。二要文化遗产保护与旅游产品开发结合。呼和浩特是历史文化名城,要将我市众多的文物古迹、非遗项目、老字号、传统美食等更好地利用和开发,为旅游业注入更加丰富、更加吸引力的文化内容。我们要推动文化遗产遗产保护利用与旅游发展相结合,依托文物资源发展红色旅游、遗产旅游、研学旅游,推动文物融入食、住、行、游、购各环节。打造更多体系文化内涵,人文精神的特色旅游精品。三要文化与旅游公共服务融合。随着大众旅游时代的到来,个人游、自助游呈井喷式增长,公共设施不足,服务水平不高,已经成为旅游高质量发展的瓶颈,我们要着眼资源共享、优势互补,推动公共文化设施拓展旅游服务功能,在服务好当地居民的同时,创造条件面向游客开展文化服务,依托游客服务中心,游客集散中心等旅游公共设施,组织开展文化惠民服务,让更多游客感受我们的风土人情,分享我们的草原文化。四要用好用活文化旅游阵地。一方面,要利用好文博场馆,我们要适应游客参观、休闲、购物的新需求,进一步完善设施功能,丰富产品供给,提升服务水平,把文博场馆打造成为有温度、有故事、有品位、有体验的文化客厅。另一方面,要用好用活旅游公共场所,推动景区、度假区、乡村旅游区、精品民宿等旅游场所,多注入文化元素,多增加文化体验项目,成为传播文明、体验文化、展示特色的重要窗口。

(二)聚焦十项工作,以实施“十项工程”为抓手,带动全市文旅广工作提质增效,推动整个行业高质量创新性发展。

一是聚焦政治责任,以实施“强化理论武装”工程为抓手,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神引向深入。这是当前和今后一个时期的首要政治任务,也是做好文化旅游广电工作的根本保证。要深入学习习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述和重要指示精神,在学懂弄通做实上下功夫,在结合实际贯彻落实上下功夫,要时刻对表对标、及时纠正偏差。要把党的十九大精神的学习贯彻作为长期任务常抓不懈,坚决把各项决策部署落实到实处。要自觉承担起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务。紧紧围绕庆祝新中国成立70周年,开展创作、演出、展览等一系列文化旅游活动。同时,落实好中央、自治区和我市关于打赢脱贫攻坚战的战略部署,发挥文化旅游广电扶贫优势,进一步做好扶贫工作。落实好“管行业必须管安全,管业务必须安全,管生产必须管安全”的要求,进一步做好我市文旅广安全和文物安全工作

二是聚焦攻坚克难,以实施“全面贯彻新发展理念”工程为抓手,确保完成市委、市政府交办的重点工作。2019年市政府工作报告中确定了办好昭君文化节、少数民族文化旅游艺术活动、中国国际民间艺术节、内蒙古国际马文化博览会等重点节庆活动。创作一批精品剧目、文学和艺术作品。完善各类文化场馆服务功能。加快丰州古城遗址公园建设、全力建设智慧旅游综合服务平台。完善旅游基础设施和推进5A级、4A级景区创建等工作。同时,要继续扎实推进城区环境整治、“扫黑除恶”、“脱贫攻坚”等各项全局性工作,确保各项工作高标准完成。

三是聚焦内容建设,以实施“新时代精品”工程为抓手,着力推动艺术繁荣发展。要继承和弘扬乌兰牧骑优良传统,深入生活、扎根人民,创作接地气、传得开、留得下的文艺精品。要发挥乌兰牧骑“演出、服务、宣传、辅导、创作、创新”等职能,作为文化惠民工程的重要补充。完成2019年度“三区人才计划”,深入清水河、武川县进行文艺创作服务工作,结合当地文艺创作情况,因地制宜,通过帮扶、合作、培训达到文艺创作人才服务目的。继续抓好文艺创作工作,充分调动编创人员围绕新中国成立70周年和改革开放40周年成果创作各类有影响力、有代表性的艺术作品,重点对民族歌剧《青山烽火》进行修改完善,力争成为新中国成立70周年献礼演出。创新发展完成市场拓展工作。

四是聚焦公共服务,以实施“文旅广公共服务提质增效”工程为抓手,不断满足人民群众对美好生活的需要深入贯彻落实习近平总书记关于公共文化服务和厕所革命重要论述精神,坚持政府主导、社会参与、重心下移、共建共享,推动基本公共文化服务标准化、均等化、社会化、数字化。在公共文化服务方面不断探索创新,进一步提升公共文化服务供给能力。文化客厅、小剧场等后续建设工作,要以提高服务效能、推进公共文化社会化、加快文化旅游与科技融合发展为重点,探索公共文化服务培育和促进文化消费的途径和方式,采取切实可行的措施,在2019年底前,全面完成后续建设任务。同时,完成旅游景区导览标识系统提升项目建设。要健全旅游服务中心功能,加快旅游驿站、自由行服务体系、旅游集散咨询体系、旅游公共服务数字化平台建设。要推动智慧旅游建设,推动数据共建共享和整合利用。充分整合现有文化旅游公共服务资源,构建文化旅游公共服务体系,推动文化旅游公共服务全面融合、提档升级。

五是聚焦科技创新,以实施“呼和浩特智慧广电”建设工程为抓手,加大融合发展力度。紧跟新时代,推动媒体融合发展,建设全媒体大运用新技术、新机制、新模式,加快三网融合发展步伐,实现宣传效果的最大化和最优化。实现广播电视智慧化生产、智慧化传播、智慧化服务和智慧化监管。要做优做强广播电视网络。重点将广播电视网络从城镇向下延伸、进村入户,打造功能更加强大的主流媒体融合传播网、数字文化传播网,为全社会提供优质服务。要做优做强广播电视媒体。着眼于增强融合传播能力,加快打造智慧融媒体,积极对接推进县级融媒体中心建设。着眼于提供更高端更优质视听服务,加快推进高清、超高清电视制播能力建设。着眼于提高集约化发展水平,加快由数量规模型向质量效益转变。要做强做优广播电视产业生态。坚持服务群众,丰富和拓展电视功能,培育新闻资讯、视听节目、社会服务、医疗健康、数字娱乐、智能家居等多功能于一体的智慧家庭服务。

六是聚焦文物保护利用,以实施“文物保护利用”工程为抓手,不断完善文物安全长效机制进一步加强完善全市国保、区保和长城“四有”档案建设,做好档案的收录和记录工作,不断补充和续录档案资料,做到标准化、规范化;围绕丰州城考古遗址公园建设任务开展前期工作。加强对全市各级国有博物馆、纪念馆非国有博物馆意识形态问题检查、巡查文物安全工作。组织实施国保、区保单位申报文物保护专项资金,并做好使用和监督工作

七是聚焦非遗传承保护,以实施“科学保护,提高能力,弘扬价值,发展振兴”工程为抓手,为文化遗产保护利用和传承发展注入新动力。深入贯彻习近平总书记关于保护弘扬中华优秀传统文化重要论述精神,不断提升非遗保护传承和创新发展水平。组织申报和评审第七批市级非遗项目代表性传承人工作。深入实施非遗记录工程。对濒危非物质文化遗产实施抢救性保护。继续开展 “非遗进校园”活动,加大和完善非遗传习基地(所)的管理和考核制度。做好2019年“文化和自然遗产日”宣传展示活动。编撰非遗业务丛书。做好非遗文创产品的开发利用工作。以发展旅游为载体,加大诠释非遗传播力、宣传力。

八是聚焦产业高质量发展,以实施“文化+”“旅游+”工程为抓手,深入推进文化旅游产业快速发展。使用好呼和浩特市人民政府每年设立文化产业发展专项扶持资金和旅游发展资金。深入推进文化旅游融合发展,对呼和浩特文化特色突出、带动性强、科技含量高、发展潜力大的文化和旅游企业进行重点培育。积极培育文化旅游市场体系,逐步放宽市场准入门槛。大力支持民间资本以股份制、合伙制及个体私营等多种形式参与兴办文化、旅游产业,逐步形成多渠道、多元化的产业投入机制。大力培育休闲农业和乡村旅游,促进旅游业与农业融合。大力发展四季型观光农业、休闲农业、体验农业、游乐农业、度假农业等农业新业态。

九是聚焦行业监管,以实施“同城一支队伍”工程为抓手,全面加强文化旅游市场统一、科学、有序管理。深入贯彻落实习近平总书记关于加强文化和旅游市场管理的重要指示批示精神,持续做好“放管服”工作,推动文化和旅游市场繁荣有序。深入实施旅游服务质量提升计划,鼓励和支持旅游住宿业旅行社旅游景区和导游队伍优化结构提档升级,抓好旅游汽车旅游商店旅游饭店质量提升行动。持续推进全国文化市场旅游服务监管平台应用。加强文化和旅游市场信用体系建设,建立完善以信用监管为核心的新型监管制度。完善假日工作机制,加强假日及高峰期旅游调控引导。大力加强文明旅游宣传引导,建立红黑名单制度,优化旅游市场环境。积极推动文化市场综合执法改革,推进同城一支队伍建设,切实加强基层执法队伍建设,提升文化 文物和旅游市场综合执法能力和水平。继续扎实开展文化旅游市场安全生产专项整治行动和“交叉执法”活动,加强对市场经营主体的“双随机”抽查。针对文化旅游市场重点难点问题,加强部门区域间联合执法实施源头治理,围绕重要节点和节假日强化执法检查,遏制重大安全事故发生。

十是聚焦丰富旅游产品内容,以实施“推进全域旅游、四季旅游”工程为抓手,全面提升呼和浩特旅游形象按照四季旅游发展思路,2019年重点发挥龙头带动作用,推出十大全季型项目;创新六大淡季业态。对接市场,做强都市旅游与乡村旅游。品牌引领,打造四季旅游品牌营销体系,推进我市四季旅游发展。做好A级旅游景区和星级乡村(牧区)旅游接待户评定工作。积极争创国家5A级旅游景区。按照旅游厕所“新三年计划”,进一步加快旅游厕所的建设步伐。积极鼓励以蒙亮民贸公司、苏鲁锭皮业有限公司等一批民营企业,打造建设产、学、研一体的研发基地;推行“旅游惠民卡”,开通“景区直通车”,打造旅游集散中心体系;打造“高铁时代”新型旅游服务产品体系。围绕“一带一路”、“万里茶道”,继续加强与俄蒙的沟通与交流;围绕在“长三角”、京津环渤海地区传统客源市场、高铁沿线城市、通航城市、自治区境内举办“呼和浩特文化旅游推介活动”,借助各地来我市举办推介会,共同推介两地文化旅游产品。融入网络新媒体,做好在央视、内蒙古广播电视台等媒体的宣传报道工作。进一步加强网络新媒体宣传阵地建设,在全力打造现有官方平台的基础上,新增旅游攻略、OTA旗舰店、音视频等官方平台,组建我市文化、旅游、广电新媒体宣传矩阵。积极组织我市旅游企业参加各类国际、国内旅游交易会。努力打造“塞外草原,四季青城—呼和浩特”旅游品牌形象。

 (三)强化三个保障,全面加强党的领导和党的建设,强化政治保障、机制保障、队伍保障,为实现新时代文旅广系统工作强起来提供坚强保证。

站在新起点面对新形势。我们要始终坚持以党的政治建设为统领,全面提升党建工作质量,坚持不懈管党治党,抓党建带业务、抓队伍促发展,坚定发展信心、凝聚发展合力。

一是强化政治保障。习近平总书记强调,宣传思想工作就是政治工作,大事小情都要讲政治。要提高政治站位,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上态度鲜明、行动坚决,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,切实提高政治站位和政治觉悟。要增强政治担当,准确把握坚持正确政治方向的根本要求,准确把握团结稳定鼓劲、正面宣传为主的基本方针,准确把握勇于担当、敢于亮剑的明确要求,在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明。要履行政治责任,持之以恒推动全面从严治党向纵深发展,实施“年初定责、年中督责、年底述责”机制,积极拓展压紧压实管党治党政治责任的新举措,全面提升党建工作质量,打造风清气正、干事创业的良好政治生态。

二是强化机制保障。“人心齐,泰山移”,围绕中心、凝聚合力、狠抓落实是我们谋发展的关键。机构改革后,我们肩负的责任更加聚焦,我们比以往任何时候都更加需要拼劲、干劲,更加需要合力构建一个科学高效的管理运行、沟通协作系统。严格落实意识形态工作责任制,依法依规强化阵地管理、促进事业发展,真正把责任传导覆盖到全行业、各环节,形成高效、顺畅、密切的协作联动机制。着力构建齐心协力、团结协作机制。要牢固树立文化旅游广电一家人、一条心的理念,整合行业资源、发挥行业优势、加强行业协作,增强推动高质量发展创新性发展的本领。

三是强化队伍保障。事业发展,人才为先。要以增强“四力”为重点,努力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍,形成人尽其才、人才辈出的生动局面。要建立日常考核、分类考核体系,坚持党管干部原则,突出政治标准,把好政治关、品行关、廉洁关、能力关、形象关,加强各级领导班子建设。要建立以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系,推进局系统干部教育培养和选拔任用工作,营造风清气正的选人用人环境。要建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系,把履行干部管理监督情况作为述责述廉、基层党建述职评议考核、干部考察的重要内容。要建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系,建设“双通道”人才发展体系,加强重点岗位一线业务骨干的管理考核与激励。

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